原标题 一揽子推出21条举措：湖北力争每年吸引2%外出务工人员返乡创业
极目新闻记者 潘锡珩 殷悦
5月9日，湖北省“抓创业促就业”系列行动首场发布会在汉举行，会上发布了大力推进外出务工人员返乡创业行动方案。
极目新闻记者现场了解到，方案围绕构建好“创业宣传、创业培训、创业平台、创业政策、创业服务”支撑体系，从宣传发动、项目推介、承接园区、综合服务、表彰激励等方面明确21条举措，鼓励支持有能力、有意愿、有信誉的外出务工人员返乡创业，力争年新增返乡创业主体达到外出务工人数的2%左右。
一是聚力宣传发动。抓好宣传解读，强化媒体集中宣传，用好“村村响”广播、屋场恳谈会、创业座谈会等方式，充分解读支持措施，广泛宣传资源优势，吸引返乡人员扎根家乡创业兴业。主动联络动员，发挥工商联及驻外劳务机构、商协会等社会组织牵线搭桥作用，设立返乡创业联络站，常态化开展“我兴楚乡创在湖北”推介活动，引导外出人员回乡发展。坚持榜样引领，选树100名“荆楚返乡创业之星”，讲好创业故事，激发创业热情，营造良好氛围。
二是聚力项目推介。拓展创业场景，支持返乡人员围绕产业转移升级、产业融合发展、新型农业经营主体培育、农业社会化服务、农村电商、劳务品牌等领域创业发展。建立创业项目库，组织各地依托资源禀赋、产业基础，围绕服务农业生产、改善农民生活、提高农业产业化水平，策划储备优质项目。推进精准对接，针对返乡人员意向和个人特点，制作返乡创业指引手册，遴选推介创业项目。加强跟踪扶持，重点培塑100个“荆楚归雁项目”，每个给予10万元资金扶持；对初次办理注册登记，经营6个月以上且带动2人以上就业的返乡入乡人员，给予5000元一次性创业补贴。
三是聚力平台支撑。做强创业园区，依托现有开发园区、产业园、创业街区，盘活闲置资产、零散空地等，结合城乡规划，建设“县级产业集聚区、乡镇小微孵化园、村级家庭工坊”多层次创业园区，搭建便捷的创业平台。培育创业生态圈，支持农业产业化龙头企业、产业化联合体、供应链平台等共享品牌、技术、渠道，带动返乡人员创业发展。打造创业实训平台，建立10个返乡创业实训基地，探索“1个月创业培训+3个月基地孵化+1年跟踪服务”模式，帮助提升创业成功率。
四是聚力服务赋能。优化创业信息服务，依托“鄂惠农APP”，开设云上创业集市，集成创业政策、项目信息，精准推送返乡人员。加强就地就近创业服务，优化县乡村三级服务网络，一站式提供政策咨询、行政审批、法律援助、教育社保等公共服务，协助解决土地流转、村民协调等实际问题。深化创业指导和培训服务，建立返乡创业导师体系，量身提供全周期跟踪指导；实施分层分类培训，每年培训创业人才2.6万人、培育农村创业带头人900人。
五是聚力政策激励。强化财政支持，各级财政部门统筹资金支持外出务工人员返乡创业，省级对认定的“荆楚返乡创业园”“荆楚返乡创业特色街区”每个给予60万元资金扶持。强化信贷支持，推进农民个人信用价值和农村资产信用价值贷款改革试点，农民个人、农业生产经营组织分别可获最高100万元、1000万元的信用贷款；个人和小微企业分别可获最高30万元、500万元的创业担保贷款。强化表彰激励，对优秀返乡创业者，在村级后备干部推荐、职称职级评定、评先评优等方面倾斜支持；对创业遇到困难的，积极做好劳动关系处理、就业援助、再创业指导等服务。
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